Как клиенты могут обжаловать решения ФАС в рамках предварительного контрольного производства

Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в течение 10 дней со дня получения постановления. Такие правила установлены в части первой статьи 30.3 Федерального закона «Об административных правонарушениях».

Федеральный закон об административных правонарушениях не регламентирует порядок обжалования постановления, поэтому охватывает все формы. Кроме того, в нем нет требований к содержанию жалобы, но рекомендуется их уточнить.

Если у вас есть документы, подтверждающие ваши доводы, приложите их к жалобе.

Подавайте жалобу на решение в письменном виде, так как другого вида из Кодекса об административных правонарушениях РФ не предусмотрено.

Обычные причины, по которым ФАС отказывает в рассмотрении жалобы:

Не используйте административный контроль по предписаниям ФАС России

Для опротестования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных за нарушения законодательства. Не используйте административные регламенты из приказа 44-ФЗ, Федеральной антимонопольной службы России №. 339 от 25 мая 2012 г. В соответствии с этим регламентом специалисты ФАС России рассматривают нарушения антимонопольного законодательства.

Досудебное обжалование решений ФАС России

Сотрудники Федерального научного центра имплантации и искусственных сооружений не выполнили в срок предписания Комиссии ФАС России. Антимонопольные органы наложили на членов Единой комиссии заказчиков штраф в размере 50 000 рублей по части 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

Сотрудники ФГБУ выступили против решения антимонопольных органов. Жалоба была расследована директором контрольно-ревизионного управления Федерального антимонопольного управления. Директор установил, что полномочия комиссии были отменены Арбитражным судом. В результате сотрудник ФГБУ не нарушил нормы Российской Федерации об управленческих нарушениях. Руководитель управления отменил приказ о наложении штрафа.

Обязан ли заказчик предоставить паспорт при поступлении жалобы в ФАС?

Да, заказчик обязан предоставить паспорт в ФАС. При подаче жалобы на личном приеме клиент должен предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Эта процедура определена в части 2 статьи 13 закона № 59-ФЗ. 59-ФЗ.

Как проверить решение ФАС по жалобе участника контрактной системы?

Составьте жалобу по тем же правилам, что и в случае со штрафами. Отправьте жалобу по почте или непосредственно в службу или МФЦ, так как ФАС принимает только письменные жалобы.

Вы можете обжаловать только нарушения регламента, но не можете опротестовать решение комиссии «Атритрополя», принятое по заявлению участника.

Имеет ли клиент право подать прямую федеральную антимонопольную жалобу непосредственно в территориальный орган?

Да, имеет. Обжаловать решения территориальных органов или служб ФАС России можно в ФАС России.

Обязан ли заказчик предоставить копию контракта по запросу физического лица без представительства?

Нет, он не обязан этого делать. Заказчик получит копию документа только по запросу уполномоченного органа. Физическое лицо без подтверждающих документов (доверенное лицо) не вправе требовать от клиента копию договора, если, например, он рассматривает жалобу на сотрудника генерального штаба. Наличие в договоре конфиденциальной информации или персональных данных также имеет большое значение. Клиентам следует руководствоваться положениями Конвенции о конфиденциальной информации и закона о персональных данных (статья 727 Гражданского кодекса).

ФАС регистрирует жалобы в течение трех дней с момента их получения и рассматривает их в течение 30 дней. Руководитель службы имеет право продлить этот срок, но не более чем на 30 дней. Об этом говорится в статьях 8(2) и 12(1) закона № 59-ФЗ. 59-ФЗ.

Если ФАС нарушит срок, ведомство заплатит штраф в размере 5 000-10 000 рублей. Штрафы перечислены в статье 5.59 КоАП РФ.

ФАС России ввела дистанционное участие в рассмотрении жалоб на государственные закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 44-ФЗ. 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Эта возможность пока реализована только для участников системы закупок Дальнего Востока, Сибири, Урала и Северо-Западного федерального округа (письма ФАС России от 14 ноября 2019 г. № ME/99936/19 и от 3 апреля 2020 г. № ME/17054/20). ).

Для дистанционного участия в расследовании жалобы клиент подает заявку. С типовым форматом документа клиенты могут ознакомиться на сайте hod. fas. gov. ru/main. Заявки должны быть поданы до 16:00 рабочего дня, предшествующего дате рассмотрения жалобы. Ответы ожидаются до 18:00 того же дня. Время указано московское.

Когда следует подавать заявление?

Клиент работает в Хабаровске. Рассмотрение жалобы в Центральной службе ФАС назначено на понедельник. Заявление должно быть подано до 23:00 по местному времени в пятницу. Ответ с указанием даты и времени заседания будет получен до часа ночи субботы.

При проведении встреч будет учитываться часовой пояс местонахождения клиента. С понедельника по четверг с 17:00 часов, в пятницу с 16:00 часов. На Камчатке и Чукотском полуострове встречи проводятся на час позже.

Региональное УФАС по Дальневосточному округу будет вести прием субъектов контроля, заявителей и участников закупок в режиме телеконференции. В указанные дату и время региональная ФАС проведет

Заключение основано на письме ФАС России от 14 ноября 2019 года, №. No. ME/99938/19.

Центральное бюро Федерального агентства России не обладает полномочиями по отмене решения Территориальной комиссии. Данное действие может быть признано незаконным только по решению суда.

© Госзаказ Материал из справочно-правовой системы.

Приказы ФАС: исполнение, обжалование

Неисполнение предписания ФАС — не лучшая тактика для позиции любой организации.

Обратите внимание: наши юристы окажут вам профессиональную помощь от подготовки документов до первого заявления о заинтересованности. Позвоните в Екатеринбургскую юридическую фирму «Кацайлиди и партнеры» и задайте вопрос юристу прямо сейчас.

Что делать в случае получения запроса от антимонопольных органов?

Предписание ФАС — это акт государственной власти, обязывающий к совершению конкретного действия. В этом отношении такие решения носят однозначно обязательный характер. В то же время каждое решение антимонопольного органа всегда имеет срок исполнения. Несоблюдение таких сроков является достаточным основанием для соответствующей ответственности.

В данном случае необходимо говорить о наличии состава административного правонарушения. Согласно положениям КоАП РФ, штрафы за подобные упущения могут достигать 500 000 рублей и зачастую оказывают серьезное негативное влияние на деятельность, особенно малых и средних предприятий.

В связи с обязательным характером предписаний ФАС и ответственностью за их неисполнение, в случае несогласия с решением органов власти необходимо обжаловать его в судебном порядке.

Важно: Кроме того, с нашей помощью можно оспорить результаты аукционов и других мероприятий в сфере действия Федерального закона «О контрактной системе в сфере поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд». « из N 44-ФЗ, 5 апреля 2013 г.

Ответы ФАС России на предписания

После получения предписания антимонопольного органа, помимо подачи жалобы, возможны следующие варианты действий

Помимо объяснения выполнения требований государственных органов, важно приложить документы, подтверждающие реализацию всех необходимых мер.

Приостановление действия предписаний ФАС

Несогласие с решением антимонопольного органа может быть выражено путем подачи соответствующей жалобы в судебные органы или вышестоящий федеральный орган. В таких случаях может быть поставлено под сомнение само решение ФАС, а в результате судебного разбирательства решение национального органа может быть полностью признано недействительным и, разумеется, не может быть исполнено до подтверждения его законности. .

В этом случае действие осужденного постановления ФАС должно быть приостановлено, пока спор находится на рассмотрении в суде. Однако это не происходит автоматически после подачи заявления в суд. Для того чтобы приостановить действие решения антимонопольного органа, к жалобе на его действия должно быть приложено соответствующее ходатайство о приостановлении действия оспариваемых документов.

В таких случаях суд принимает решение о рассмотрении поступившей жалобы на решение ФАС и выносит определение о его приостановлении. Такое решение суда полностью защищает предпринимателя от любой ответственности за неисполнение оспариваемого предписания ФАС.

Полезно: смотрите видео, узнайте, как правильно участвовать в тендере, задавайте вопросы в комментариях к видео и получите бесплатную консультацию юриста по госзакупкам прямо сейчас.

Как оспорить предписание ФАС?

Порядок обжалования антимонопольного предписания зависит от органа, выдавшего документ. Постановления федеральной структуры могут быть обжалованы только в суде. Однако в большинстве случаев предписание выдается территориальной структурой. В этом случае обжаловать решение можно следующим образом

В рамках данного способа обжалования следует обратить внимание на трехмесячный срок обжалования.

Порядок обжалования решений ФАС по 44-ФЗ

Подача жалобы в порядке очередности в вышестоящий антимонопольный орган осуществляется путем направления жалобы непосредственно в ФАС. При этом к жалобе должны быть приложены все документы, на основании которых территориальным органом было выдано предписание, и любые другие документы, относящиеся к самой жалобе.

Обжалование предписаний ФАС в суде должно соответствовать процессуальным действиям, установленным для таких обжалований. Первоначально необходимо определить уполномоченный суд — заявление подается в Арбитражный суд структуры «Атрополис». Также, как и в случае с жалобами в ФАС, к заявлению в суд необходимо приложить всю документацию, касающуюся рассматриваемого документа.

Прежде чем подавать заявление в суд об обжаловании решения ФАС, его следует направить в антимонопольные органы напрямую или в регистрационной форме того же документа. Подтверждение этого поручения должно сопровождать заявление в суд.

Все сложности процесса могут взять на себя наши юристы, так как мы ни раз решали проблемы руководителей в этом направлении. Накопленный опыт поможет вам решить вашу проблему.

‘Сложно, но выполнимо: как оспорить предписания ФАС’

Федеральная антимонопольная ответственность затрагивает широкий спектр отраслей — от торговли до иностранных инвестиций. Служба может затрагивать деятельность как государства, так и частных компаний. Юристы говорят, что оспорить предписания и решения антимонопольных органов бывает непросто. На примерах успешных дел они объясняют, как отменить акт службы.

У желающих отменить предписание есть два варианта: обжалование или судебное разбирательство. В первом случае заявление рассматривается самим органом, а срок рассмотрения составляет несколько месяцев. Несмотря на очевидные плюсы (упрощение процедуры и экономия времени), служба не всегда готова признать ошибку сотрудника, говорит Анна Алтиян, старший юрист Egorov Puginsky Afanasyev. Партнер.

По статистике, предварительные решения более эффективны, но менее популярны. В 2019 году, по данным Верховного суда, Арбитражный суд рассмотрел 7 611 уголовных дел ФАС, из которых 2 111 были приняты (то есть 27 %). За этот же период ведомственный апелляционный совет рассмотрел 65 обращений, из которых по 27 (42 %) были отменены или изменены решения и/или рецепты.

Апелляции могут быть обжалованы в течение трех месяцев. Основное преимущество, которым можно объяснить популярность судебных апелляций, заключается в том, что исполнение постановления приостанавливается. Это означает, что штрафы не могут быть взысканы до вынесения решения арбитражным судом. А большой процент побед ФАС в суде связан с тем, что служба работает с ошибками, говорит Ксения Подгузова, старший юрист Rex в Vegas.

По ее словам, оспаривать решение или предписание целесообразно, если

На самом деле, по словам Арутюняна, основаниями для отмены решения антимонопольного органа могут быть ошибочный анализ рынка и процессуальные нарушения. Например, отказ в привлечении к участию в деле некоторых сторон.

Илья Тюленев, старший советник & партнер юридической фирмы «Каменская», отмечает, что не все действия антимонопольных органов могут быть обжалованы. Например, они не могут обжаловать проверки, протоколы и решения.

Независимо от предмета вашего обращения в суд, вы всегда должны определить, какие конкретно права и интересы были нарушены, советует Ольга Дученко, старший юрист Kachkin &amp. Partners. Это требование является важной предпосылкой для успешного обжалования решений и предписаний ФАС. Однако при этом они должны всегда грамотно обосновывать свою позицию, а не быть заявителем, получившим отказ. Например, так произошло в деле №. А50-22143/2019. больница в Пермском крае арендовала помещение в похоронном бюро, которое не было оспорено. Получив информацию об этом, другой похоронный бизнесмен пожаловался в ФАС. Он утверждал, что договор аренды нарушает права других участников рынка. Служба рассмотрела его заявление, но не нашла нарушения антимонопольного законодательства. Тогда бизнесмен обратился в суд и был возмущен решением властей. На трех этапах он заявил, что «доводы заявителя являются вмененными». Другими словами, он не объяснил, какие именно его права были нарушены и почему.

Убедительный аргумент для суда — это ссылка на позицию Верховного суда. Например, в решении 8-го DPA по делу A81-5802/2018 суд рассмотрел вопрос о том, может ли договорной документ быть включен в оценочный документ (например, поставщик должен быть «экспертом» или иметь «положительную деловой репутацией»). Положительный ответ был дан на пункт 4 Обзора судебной практики по применению 223-ФЗ («О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг отдельными видами юридических лиц»), утвержденного Департаментом 16 мая 2018 года. Верховного суда. По результатам рассмотрения суд двух инстанций отменил решение антимонопольного органа.